記者 喬偉輝 實(shí)習(xí)生 馬玲玲 文 記者 李康 圖 

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　　“治安行不行，就看門(mén)口那塊板?！比缃?，在鄭州市公安局東風(fēng)路派出所轄區(qū)，這成了群眾的口頭禪。今年6月起，東風(fēng)路派出所推廣三色牌以來(lái)，該所轄區(qū)居民樓院案件直線下降。下一步警方將考慮在全市范圍進(jìn)行調(diào)研推廣。

　　凌晨一聲喊 三人圍竊賊

　　8月20日凌晨5時(shí)許，家住鄭州中方園東區(qū)13號(hào)樓三單元三樓的田貫林從夢(mèng)中醒來(lái)，朦朧中聽(tīng)到衛(wèi)生間內(nèi)有響聲，他躡手躡腳地上前查看，發(fā)現(xiàn)一男子正順著他家的窗戶(hù)向下爬，田貫林一把沒(méi)抓住，立即大聲呼喊并下樓追趕。

　　聽(tīng)到田貫林的喊聲，正在附近巡邏的保安隊(duì)長(zhǎng)肖德林一眼就看到一個(gè)黑影正順著下水道從三樓滑下來(lái)，他一邊向黑影追趕，一邊通過(guò)電臺(tái)呼叫其他保安。頃刻間，保安李亨趕到。

　　田貫林、 肖德林和李亨從不同的方向撲向了黑影。這是個(gè)二十多歲的年輕男子，力氣很大，幾個(gè)人勉強(qiáng)將其按倒在地。

　　接到報(bào)警之后，在附近執(zhí)勤的東風(fēng)路派出所民警很快趕到，將該男子帶至陳砦警務(wù)區(qū)接受處理。經(jīng)查，該男子叫尚海濤，男，29歲，湖北省廣水市人，是一個(gè)在多地流竄作案的老賊。

　　令他不解的是，凌晨5點(diǎn)正是大家睡覺(jué)的時(shí)間段，為何這么多人這么快時(shí)間對(duì)他形成了合圍？“我去年春天也到過(guò)這個(gè)小區(qū)（偷東西），當(dāng)時(shí)也被發(fā)現(xiàn)了，但輕易就脫身了?！鄙泻f(shuō)。中方園社區(qū)民警張黎揶揄他說(shuō)：“此一時(shí)彼一時(shí)嗎！”

　　據(jù)張黎介紹，中方園社區(qū)治安狀況一直不太好，如何才能將中方園“從亂到治”，是她去年8月接管中方園社區(qū)以后思考的首要問(wèn)題。她利用現(xiàn)有物業(yè)資源，整合小區(qū)保安，要求物業(yè)公司通過(guò)劃分責(zé)任區(qū)域，分片包干，實(shí)行“誰(shuí)巡邏誰(shuí)負(fù)責(zé)”，加大夜間巡邏密度與次數(shù)，加大對(duì)社區(qū)居民的防盜宣傳，實(shí)行警民共防范等措施。通過(guò)半年多的工作，中方園社區(qū)在派出所、社區(qū)民警、物業(yè)公司、社區(qū)居民等多方努力下，小區(qū)案件大幅度下降，治安環(huán)境明顯改善。

　　治安行不行 門(mén)口有塊牌

　　張黎說(shuō)的“綠牌牌”是東風(fēng)路派出所對(duì)中方園社區(qū)治安綜合考察后掛在小區(qū)大門(mén)口的。

　　從今年6月起，東風(fēng)路派出所在居民小區(qū)主要出入口掛起了綠、黃、紅三色牌匾，被群眾稱(chēng)為“治安紅綠燈”。不同顏色的牌匾代表不同的治安情況，綠色牌寫(xiě)著“治安良好”，黃色牌給居民一個(gè)“治安提示”，紅色則是警示牌，寫(xiě)著“治安警示”，提醒居民注意治安狀況。

　　三色牌每月進(jìn)行更換。治安良好，110指揮中心接報(bào)警情少、“零發(fā)案”的居民樓院授予綠色表?yè)P(yáng)牌；治安措施健全，由于管理疏忽、責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致刑事案件偶發(fā)，治安警情增多的居民樓院，發(fā)給黃色提示牌；治安措施不健全，侵財(cái)類(lèi)警情居多的居民樓院，發(fā)給紅色警示牌。

　　另外，東風(fēng)路派出所還在三色牌下方設(shè)置了“警情通報(bào)欄”和“警民互動(dòng)欄”，及時(shí)向居民提示或警示近期小區(qū)發(fā)案情況。居民可以在互動(dòng)欄上提出疑問(wèn)和要求，派出所會(huì)督促社區(qū)民警回復(fù)問(wèn)題并與居民交流。

　　社區(qū)掛紅牌 民警加夜班

　　“三色管理”警示牌考評(píng)從上月21日到本月20日止，考核結(jié)果和責(zé)任小區(qū)民警的月考核成績(jī)直接掛鉤。

　　考核根據(jù)居民家屬樓院小區(qū)戶(hù)數(shù)制定不同標(biāo)準(zhǔn)，如500戶(hù)以下小區(qū)，每月發(fā)生一至兩起侵財(cái)類(lèi)警情就掛黃色牌，發(fā)生兩起以上則掛紅色牌；500戶(hù)至1000戶(hù)小區(qū)發(fā)生兩起掛黃色牌，4起以上掛紅色牌；1000戶(hù)以上的小區(qū)相應(yīng)增加，發(fā)生6起以上掛紅色牌。

　　據(jù)全國(guó)優(yōu)秀人民警察、東風(fēng)路派出所治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王霆介紹，“三色牌”與社區(qū)民警的考核掛鉤，就是要社區(qū)民警加強(qiáng)對(duì)紅、黃牌小區(qū)的監(jiān)督管理。管區(qū)內(nèi)如果有掛紅、黃牌的小區(qū)，按照要求，社區(qū)民警取消休息，每周到小區(qū)工作時(shí)間需要不少于40小時(shí)，晚上也得加夜班，每晚8時(shí)到10時(shí)必須到負(fù)責(zé)區(qū)親自組織治安工作。

　　“干不好，晚上不能回家不說(shuō)，在同事和社區(qū)群眾眼里還抬不起頭，多丟人?。倪@個(gè)意義上說(shuō)，紅黃綠不僅僅是三塊牌子，更是社區(qū)民警的臉?！蓖貊f(shuō)。

　　對(duì)于連續(xù)授予綠色牌的居民小區(qū)，派出所也會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)。派出所會(huì)利用節(jié)假日為小區(qū)業(yè)主開(kāi)辟綠色通道，方便居民辦理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)。同時(shí)把連續(xù)評(píng)定為“治安良好小區(qū)”的居民家屬樓院作為評(píng)選和諧小區(qū)的重要條件。

　　治安抓得好 物業(yè)也有光

　　東風(fēng)路派出所案件統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:自今年6月1日實(shí)施三色管理以來(lái)，僅6月份，東風(fēng)路派出所居民樓院侵財(cái)類(lèi)警情便由5月份的49起下降至37起，下降了25%，發(fā)案率明顯減少。

　　據(jù)東風(fēng)路派出所所長(zhǎng)丁培杰介紹:“‘三塊牌子’除了能管好小區(qū)治安外，也使小區(qū)的物業(yè)管理工作有了明顯起色?！?/P>

　　“紅綠燈”三色牌掛在小區(qū)門(mén)口之前，居民樓院物管企業(yè)和主管單位認(rèn)為樓院的治安管理是派出所的事情，且樓院管理水平也參差不齊。掛牌之后，派出所定期通報(bào)各個(gè)樓院的治安狀況，物管企業(yè)和主管單位做得好不好，治安好不好，居民只要看樓院門(mén)口顯眼的三色牌就心知肚明。

　　對(duì)于連續(xù)兩個(gè)月掛紅、黃牌的小區(qū)，派出所通知小區(qū)物管上級(jí)部門(mén)對(duì)小區(qū)物管相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)懲處；屬于物業(yè)管理企業(yè)的,建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)或者降低其資質(zhì)；屬于內(nèi)部單位主管的家屬樓院，連續(xù)兩個(gè)月掛紅牌的，取消該單位年終綜治工作評(píng)先資格。

　　丁培杰說(shuō)，物管企業(yè)做得好，派出所掛個(gè)綠牌子，等于免費(fèi)為物管企業(yè)“打廣告”；做得不好，居民可以“炒”掉物管企業(yè)。

　　民警下社區(qū) 擔(dān)任副書(shū)記

　　東風(fēng)路派出所的社區(qū)民警比其他派出所社區(qū)民警多了一項(xiàng)職務(wù)――社區(qū)副書(shū)記，這是派出所除了三色管理之外自創(chuàng)的又一招。25名社區(qū)民警同時(shí)兼任社區(qū)副書(shū)記。社區(qū)民警不僅可以指揮調(diào)度轄區(qū)所有的調(diào)解員、巡防隊(duì)員等治安力量，還可以協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門(mén)共同參與社區(qū)信息采集、人口管理等工作。

　　為方便社區(qū)民警的工作，派出所每月為每一個(gè)社區(qū)警務(wù)室撥付1000元工作經(jīng)費(fèi)，用以確保警務(wù)室水電、通信等日常消費(fèi)，并為每名社區(qū)民警配發(fā)了警用電動(dòng)自行車(chē)、筆記本電腦等設(shè)備，使社區(qū)民警真正地沉到社區(qū)。

　　此外，為了近距離聽(tīng)民聲，東風(fēng)路派出所還推出了“警務(wù)廣場(chǎng)”活動(dòng)，派出所所長(zhǎng)、政委、副所長(zhǎng)等定期與轄區(qū)群眾在廣場(chǎng)上座談，讓更多的群眾參與到社區(qū)治安工作中來(lái)。